中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司
煉油化工建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則
（2014）
編制說明
在股份公司2005年頒布的《煉油與化工建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（試行）》基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法》（中油計(jì)〔2010〕10號(hào)）、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（中油計(jì)〔2006〕735號(hào)）、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（計(jì)劃〔2009〕123號(hào)）及其它相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃計(jì)劃部組織規(guī)劃總院、蘭州石化分公司等單位，結(jié)合近年來細(xì)則的使用情況和各單位的反饋意見，修訂完成了集團(tuán)公司《煉油化工建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（2014）》（以下簡(jiǎn)稱《編制細(xì)則》）。
本《編制細(xì)則》適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）作為投資主體的煉油化工建設(shè)項(xiàng)目，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控（參）股子公司作為投資主體的煉化建設(shè)項(xiàng)目可參照本細(xì)則執(zhí)行。開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司后評(píng)價(jià)管理辦法和煉化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)告內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)增減、完善，做到項(xiàng)目特點(diǎn)突出、評(píng)價(jià)內(nèi)容全面、評(píng)價(jià)方法正確、評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、分析評(píng)議深入。相關(guān)批復(fù)性文件或意見作為報(bào)告附件，包括但不局限于下列文檔：項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)文件、申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、年度投資計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
本細(xì)則主要用于指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬企業(yè)編制煉化建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告，咨詢單位可以參照（但不限于）本細(xì)則編制獨(dú)立后評(píng)價(jià)報(bào)告。
目 錄
報(bào)告摘要.................................................................. 1
前言...................................................................... 2
1 項(xiàng)目概況............................................................... 3
1.1 項(xiàng)目基本情況.............................................................. 3
1.2 項(xiàng)目決策要點(diǎn).............................................................. 3
1.3 項(xiàng)目實(shí)施情況.............................................................. 3
1.4 項(xiàng)目運(yùn)行情況.............................................................. 3
2 前期工作評(píng)價(jià)............................................................ 4
2.1 可行性研究評(píng)價(jià)............................................................ 4
2.2 前評(píng)估工作評(píng)價(jià)............................................................ 5
2.3 初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià).............................................................. 5
2.4 對(duì)初步設(shè)計(jì)審查意見的評(píng)價(jià).................................................. 7
2.5 項(xiàng)目決策程序評(píng)價(jià).......................................................... 7
2.6 前期工作評(píng)價(jià)結(jié)論.......................................................... 7
3 建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)............................................................ 8
3.1 工程建設(shè)管理模式評(píng)價(jià)...................................................... 8
3.2 招投標(biāo)評(píng)價(jià)................................................................ 8
3.3 施工圖設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)............................................................ 8
3.4 工程承包商或施工單位評(píng)價(jià)................................................. 10
3.5 采購(gòu)工作評(píng)價(jià)............................................................. 10
3.6 工程監(jiān)理評(píng)價(jià)............................................................. 10
3.7 工程質(zhì)量評(píng)價(jià)............................................................. 10
3.8 HSE管理評(píng)價(jià).............................................................. 10
3.9 工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)......................................................... 11
3.10 建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)論........................................................ 11
4 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià)........................................................... 12
4.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備評(píng)價(jià)............................................................. 12
4.2 聯(lián)合試運(yùn)與試生產(chǎn)情況評(píng)價(jià)................................................. 12
4.3 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià)............................................................. 12
4.4 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)論......................................................... 14
5 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)..................................................... 15
5.1 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)................................................. 15
5.2 投資和執(zhí)行情況評(píng)價(jià)....................................................... 15
5.3 經(jīng)濟(jì)效益分析............................................................. 18
5.4 不確定性分析............................................................. 21
5.5 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論................................................... 21
6 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià)....................................................... 22
6.1 影響評(píng)價(jià)................................................................. 22
6.2 持續(xù)性評(píng)價(jià)............................................................... 23
7 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論........................................................... 24
7.1 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論............................................................. 24
7.2 主要經(jīng)驗(yàn)................................................................. 25
7.3 問題與建議............................................................... 25
附圖1 全廠物料平衡圖..................................................... 26
附圖2 裝置物料平衡圖..................................................... 26
附表1 項(xiàng)目建設(shè)工作程序表................................................. 26
附表2 項(xiàng)目竣工決算投資構(gòu)成表（萬元）...................................... 27
附表3 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（萬元）...................................... 28
附表4 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配計(jì)算表（萬元）........................................ 28
附表5 營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)稅金及附加計(jì)算表（萬元）.............................. 29
附表6 總成本費(fèi)用計(jì)算表（萬元）........................................... 30
附表7 原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用計(jì)算表（萬元）................................ 31
附表8 可研報(bào)告和后評(píng)價(jià)參數(shù)對(duì)比表......................................... 32
