中國石油天然氣集團公司
煉油化工建設項目后評價報告編制細則
（2014）
編制說明
在股份公司2005年頒布的《煉油與化工建設項目后評價報告編制細則（試行）》基礎上，根據(jù)《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》（中油計〔2010〕10號）、《中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法》（中油計〔2006〕735號）、《中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則》（計劃〔2009〕123號）及其它相關規(guī)定，規(guī)劃計劃部組織規(guī)劃總院、蘭州石化分公司等單位，結合近年來細則的使用情況和各單位的反饋意見，修訂完成了集團公司《煉油化工建設項目后評價報告編制細則（2014）》（以下簡稱《編制細則》）。
本《編制細則》適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）作為投資主體的煉油化工建設項目，集團公司及所屬企業(yè)控（參）股子公司作為投資主體的煉化建設項目可參照本細則執(zhí)行。開展項目后評價應依據(jù)集團公司后評價管理辦法和煉化建設項目管理辦法等相關規(guī)定，對報告內(nèi)容和評價指標進行適當增減、完善，做到項目特點突出、評價內(nèi)容全面、評價方法正確、評價結論客觀、分析評議深入。相關批復性文件或意見作為報告附件，包括但不局限于下列文檔：項目可研報告批復文件、申請報告及批復、初步設計批復文件、年度投資計劃、審計報告、竣工驗收報告等。
本細則主要用于指導集團公司所屬企業(yè)編制煉化建設項目自評價報告，咨詢單位可以參照（但不限于）本細則編制獨立后評價報告。
目 錄
報告摘要.................................................................. 1
前言...................................................................... 2
1 項目概況............................................................... 3
1.1 項目基本情況.............................................................. 3
1.2 項目決策要點.............................................................. 3
1.3 項目實施情況.............................................................. 3
1.4 項目運行情況.............................................................. 3
2 前期工作評價............................................................ 4
2.1 可行性研究評價............................................................ 4
2.2 前評估工作評價............................................................ 5
2.3 初步設計評價.............................................................. 5
2.4 對初步設計審查意見的評價.................................................. 7
2.5 項目決策程序評價.......................................................... 7
2.6 前期工作評價結論.......................................................... 7
3 建設實施評價............................................................ 8
3.1 工程建設管理模式評價...................................................... 8
3.2 招投標評價................................................................ 8
3.3 施工圖設計評價............................................................ 8
3.4 工程承包商或施工單位評價................................................. 10
3.5 采購工作評價............................................................. 10
3.6 工程監(jiān)理評價............................................................. 10
3.7 工程質(zhì)量評價............................................................. 10
3.8 HSE管理評價.............................................................. 10
3.9 工程竣工驗收評價......................................................... 11
3.10 建設實施評價結論........................................................ 11
4 生產(chǎn)運行評價........................................................... 12
4.1 生產(chǎn)準備評價............................................................. 12
4.2 聯(lián)合試運與試生產(chǎn)情況評價................................................. 12
4.3 生產(chǎn)運行評價............................................................. 12
4.4 生產(chǎn)運行評價結論......................................................... 14
5 投資與經(jīng)濟效益評價..................................................... 15
5.1 主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)程度評價................................................. 15
5.2 投資和執(zhí)行情況評價....................................................... 15
5.3 經(jīng)濟效益分析............................................................. 18
5.4 不確定性分析............................................................. 21
5.5 投資與經(jīng)濟效益評價結論................................................... 21
6 影響與持續(xù)性評價....................................................... 22
6.1 影響評價................................................................. 22
6.2 持續(xù)性評價............................................................... 23
7 綜合評價結論........................................................... 24
7.1 綜合評價結論............................................................. 24
7.2 主要經(jīng)驗................................................................. 25
7.3 問題與建議............................................................... 25
附圖1 全廠物料平衡圖..................................................... 26
附圖2 裝置物料平衡圖..................................................... 26
附表1 項目建設工作程序表................................................. 26
附表2 項目竣工決算投資構成表（萬元）...................................... 27
附表3 項目投資財務現(xiàn)金流量表（萬元）...................................... 28
附表4 利潤與利潤分配計算表（萬元）........................................ 28
附表5 營業(yè)收入與營業(yè)稅金及附加計算表（萬元）.............................. 29
附表6 總成本費用計算表（萬元）........................................... 30
附表7 原材料、燃料及動力費用計算表（萬元）................................ 31
附表8 可研報告和后評價參數(shù)對比表......................................... 32
